“兩會(huì)”期間，與教育相關(guān)的提案議案以及人大代表和政協(xié)委員關(guān)于教育的各種言論紛紛登上熱搜，如取消中考、初高中合并、十二年義務(wù)教育、學(xué)前教育免費(fèi)等等，其中有人大代表關(guān)于中職教育的言論備受關(guān)注。

日前，全國(guó)人大代表甘華田在接受采訪時(shí)表示：伴隨著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，未來工廠企業(yè)需要開“數(shù)控機(jī)床”的“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”，而不是傳統(tǒng)意義上的“技術(shù)工人”；初中畢業(yè)后就進(jìn)入職業(yè)教育，學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備不足，達(dá)不到未來智能制造業(yè)需要高級(jí)“藍(lán)領(lǐng)”的要求，不能滿足我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需要，因此，取消或減少中等職業(yè)教育、大力發(fā)展高等職業(yè)教育，是打造國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的基本前提，十分必要和緊迫。

在“畢業(yè)就失業(yè)”、學(xué)歷持續(xù)貶值、教育焦慮有增無減的當(dāng)下，作為世俗觀念中的“后進(jìn)生集中營(yíng)”，中職技校真的已經(jīng)到了如此“不受待見”要除之而后快的尷尬境地了嗎？

一、中職教育：有學(xué)頭、有盼頭、有奔頭

教育部發(fā)布的《2021年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)主要結(jié)果》顯示，2021年全國(guó)共有中等職業(yè)學(xué)校7294所，招生488.99萬人，在校生1311.81萬人。

曾幾何時(shí)，在世俗的傳統(tǒng)視角中，只有考不上高中的學(xué)生才去讀中專技校那些“垃圾學(xué)?！?，只有考不上正規(guī)本科大學(xué)的學(xué)生才會(huì)去讀職業(yè)大專之類的“野雞大學(xué)”。過去，這種觀點(diǎn)有一定的道理，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步，中職技校和職業(yè)院校也逐漸迎來為自己正名和逆襲的歷史良機(jī)。

最受鼓舞的是，中等職業(yè)教育已經(jīng)在戰(zhàn)略定位上被拔高至國(guó)家教育發(fā)展的戰(zhàn)略層面。中職教育作為我國(guó)高水平職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)和重要組成部分，已在國(guó)家最高決策層有了定論。

2021年10月，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（《意見》）強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，我國(guó)要建設(shè)技能型社會(huì)，弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才和技能支撐，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。

關(guān)于中職教育，《意見》還特別從兩個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了中職教育的發(fā)展路線，一是推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通，即要大力提升中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，采取合并、合作、托管、集團(tuán)辦學(xué)等措施，建設(shè)一批優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源；二是促進(jìn)不同類型教育橫向融通，即推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中、高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型大學(xué)課程互選、學(xué)分互認(rèn)。

事實(shí)上，發(fā)展中職教育已經(jīng)形成普遍共識(shí)，尤其是在普職分流、職教高考、就業(yè)與升學(xué)并重的大趨勢(shì)下。

在日前舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就明確提到，中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點(diǎn)而不是終點(diǎn)，推動(dòng)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，抓好符合職業(yè)教育特點(diǎn)的升學(xué)教育，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，擴(kuò)大貫通培養(yǎng)規(guī)模，打開中職學(xué)生的成長(zhǎng)空間，讓中職學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展有通道；用3-5年時(shí)間，建成1000所左右的國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，示范帶動(dòng)中職教育整體管理規(guī)范、質(zhì)量合格，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)理性選擇。

該負(fù)責(zé)人還特別提到，教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條離不開中等職業(yè)教育，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)需要中等職業(yè)教育更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

甘肅省教育廳就提出，“十四五”期間實(shí)施提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，打造35所左右優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校，建立普通高中和中職學(xué)校合作機(jī)制，支持舉辦職普融通的綜合性高中，鼓勵(lì)普通高中與中職學(xué)校探索課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通，構(gòu)建職普融通的培養(yǎng)體系。

全國(guó)政協(xié)委員韓魯佳呼吁，要讓職業(yè)教育成為人才成長(zhǎng)的“第二賽道”。現(xiàn)實(shí)也確實(shí)如此。

據(jù)報(bào)道，2021年山東省中考有2.95萬名超過當(dāng)?shù)仄崭咪浫【€的學(xué)生主動(dòng)選擇中職教育，1.7萬名普高在校生轉(zhuǎn)入中職學(xué)校，用工企業(yè)對(duì)中職畢業(yè)生滿意度達(dá)到96.07%。對(duì)此，山東省教育廳長(zhǎng)鄧云鋒指出：“首先是把職業(yè)學(xué)校辦好，讓老百姓的孩子喜歡來、愿意來；然后是把教學(xué)質(zhì)量抓好，讓孩子們學(xué)到真本事、練成真本領(lǐng)；最后是把發(fā)展路徑建好，讓每個(gè)學(xué)生都有人生出彩的機(jī)會(huì)”。

因此，中職教育存在有其重要的意義和作用，我們要建設(shè)高質(zhì)量的職業(yè)教育體系，不僅不能怠慢了中職教育，更要舉辦好、發(fā)展好，讓其真正成為我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更要培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠！

二、辦好中職教育的四把“鑰匙”

長(zhǎng)期以來，中職技校被貶成“垃圾學(xué)?！薄ⅰ昂筮M(jìn)生集中營(yíng)”并非無稽之談，中職教育給人的這種印象也非一朝一夕的結(jié)果，這與中職技校在過去相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)生源質(zhì)量粗糙、辦學(xué)質(zhì)量欠佳、就業(yè)難薪酬低前景受限等多方面原因有關(guān)。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在日前的新聞發(fā)布會(huì)上也一針見血地指出：當(dāng)前我國(guó)中職教育主要存在辦學(xué)定位不適配，辦學(xué)規(guī)模大而不強(qiáng)，辦學(xué)條件缺口大等問題。

既然中職教育如此重要，又面臨著這些嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題，要構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，應(yīng)該如何從中職教育抓起呢？

首先必須要調(diào)整定位，推動(dòng)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”。

關(guān)于調(diào)整中職教育的定位，在2月23日的教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就明確指出，中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點(diǎn)而非終點(diǎn)，推動(dòng)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，抓好符合職業(yè)教育特點(diǎn)的升學(xué)教育，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，擴(kuò)大貫通培養(yǎng)規(guī)模，打開中職學(xué)生的成長(zhǎng)空間，讓中職學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展有通道。

除了職業(yè)教育“謀就業(yè)”的天然屬性，教育的升學(xué)屬性被大幅提升。在上述的教育部新聞發(fā)布會(huì)上，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在強(qiáng)調(diào)“普職分流”的必要性的同時(shí)，也明確了要使“職教高考”成為高職招生主渠道。

事實(shí)上，自2013年教育部印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》以來，山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經(jīng)對(duì)“職教高考”進(jìn)行了試點(diǎn)，并取得了良好的效果和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，教育部表示，要在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上完善“職教高考”的頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”結(jié)構(gòu)比例和組織方式，為學(xué)生接受高職教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，并擴(kuò)大職業(yè)本?？茖W(xué)校通過“職教高考”招錄學(xué)生的比例，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生、特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道。

其次，是要做好中職教育的專業(yè)設(shè)置，讓現(xiàn)代中職教育切實(shí)與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)以致用、學(xué)有所用、用有所值。

專業(yè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺(tái)和基本單元，專業(yè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，直接關(guān)系到職業(yè)教育的人才智力水平和職業(yè)技能水準(zhǔn)，因此，職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，必須遵從三大原則，一是服務(wù)需求，二是重視質(zhì)量，三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

其實(shí)，中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》就已經(jīng)對(duì)職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)調(diào)整做了明確的規(guī)劃：圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)，加快建設(shè)學(xué)前、護(hù)理、康養(yǎng)、家政等一批人才緊缺的專業(yè)，改造升級(jí)鋼鐵冶金、化工醫(yī)藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)校開設(shè)更多緊缺的、符合市場(chǎng)需求的專業(yè)，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系；支持辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育，強(qiáng)化校地合作、育訓(xùn)結(jié)合，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，鼓勵(lì)更多農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育。支持行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度和在崗繼續(xù)教育制度。

其實(shí)，教育部公布的2021年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果，對(duì)中職教育專業(yè)設(shè)置、新增與裁撤都具有導(dǎo)向意義。此次新增的1961個(gè)專業(yè)點(diǎn)、被撤銷的804個(gè)專業(yè)點(diǎn)，列入《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》的31種新專業(yè)、通過或被否決的國(guó)控專業(yè)，對(duì)中職教育的專業(yè)設(shè)置的導(dǎo)向性也基本適用，比如教育、醫(yī)療護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、新工科等方面，不僅適用于高職本科院校，也同樣適用于中職技校，而當(dāng)前中職教育被普遍認(rèn)為較熱門的專業(yè)則有高鐵乘務(wù)專業(yè)、建筑工程技術(shù)專業(yè)、烹飪專業(yè)、學(xué)前教育專業(yè)、護(hù)理專業(yè)、機(jī)械專業(yè)等。

在中職教育專業(yè)設(shè)置方面，“全國(guó)十大民辦教育集團(tuán)”之一的西山教育集團(tuán)旗下福清西山職業(yè)技術(shù)學(xué)校，；目前就開設(shè)有計(jì)算機(jī)應(yīng)用、會(huì)計(jì)電算化、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、電子商務(wù)、軟件與信息服務(wù)、計(jì)算機(jī)動(dòng)漫與游戲制作、無人機(jī)操控與維護(hù)、商務(wù)日語(yǔ)、航空服務(wù)、數(shù)字媒體技術(shù)應(yīng)用、康復(fù)技術(shù)、現(xiàn)代家政服務(wù)與管理、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)等時(shí)髦熱門專業(yè)。與此同時(shí)，該校還注重就業(yè)與升學(xué)并重，開設(shè)了高等職業(yè)院校升學(xué)班，為學(xué)業(yè)優(yōu)秀的學(xué)生提供更高層次職業(yè)教育的平臺(tái)，自2009年6月首次組織學(xué)生參加高職單招考試以來，已為眾多高校輸送了大批優(yōu)秀學(xué)生。

特別值得一提的是，當(dāng)代的學(xué)生娃們作為非常傲嬌的一代，中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，還應(yīng)面向?qū)W生，從學(xué)生自身特質(zhì)出發(fā)，想學(xué)生所想，方能適應(yīng)當(dāng)代青少年的就學(xué)和就業(yè)觀，比如要結(jié)合他們自身的興趣愛好、職業(yè)需求、就業(yè)前景等，還要匹配學(xué)生的自身氣質(zhì)、性格等，在專業(yè)選擇上對(duì)學(xué)生的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行揚(yáng)長(zhǎng)避短做精準(zhǔn)定位。

其三，中職教育要切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量，以過硬的教育質(zhì)量和卓越的教育成果，切實(shí)扭轉(zhuǎn)中職教育在世俗觀念中的低劣形象。

在這方面，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人也提到，中職教育當(dāng)前的任務(wù)一是提高質(zhì)量，二是提升形象，讓職業(yè)教育“有學(xué)頭、有盼頭、有奔頭”。

在提高質(zhì)量方面，從類型特色、產(chǎn)教融合、校企合作、教學(xué)改革、打造品牌等方面，抓實(shí)抓好現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量；在提升形象方面，要在提高質(zhì)量基礎(chǔ)上，改變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的刻板印象，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，讓學(xué)生家長(zhǎng)選擇職業(yè)教育，讓用人單位依靠職業(yè)教育，逐步形成“上學(xué)選職業(yè)學(xué)校、技能提升找職業(yè)學(xué)?！钡纳鐣?huì)氛圍，樹立職業(yè)教育的好口碑。

有思路更要有實(shí)踐。甘肅省就提出，“十四五”期間將實(shí)施提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，打造35所左右優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校；西安市則在職業(yè)教育“名校+”實(shí)施方案提到，將通過“名校+”促進(jìn)中職教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，2022年建設(shè)5-7個(gè)市級(jí)“名校+”（中職），并在2022年底前全市中職學(xué)校與駐市高職院校廣泛開展“3+2”合作辦學(xué)；而該實(shí)施方案，實(shí)際上就是要以優(yōu)質(zhì)普通高中帶動(dòng)中職學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升，或通過中職與中職結(jié)對(duì)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校示范引領(lǐng)，促進(jìn)專業(yè)特色建設(shè)，又或者以中高職合作實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程融通和一體化人才培養(yǎng)、以校企合作推進(jìn)產(chǎn)教融合協(xié)同育人。

在這方面，籌建中的“江西省西山職業(yè)高級(jí)中學(xué)”沿著先行者們的路徑，更有機(jī)會(huì)青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。

2021年12月6日，江西省西山學(xué)校隆重舉行“江西省西山職業(yè)高級(jí)中學(xué)”籌建工作大會(huì)，僅四天后，西山職校（籌）便與多家知名企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議。此外，江西西山職校（籌）還注重學(xué)校教學(xué)環(huán)境、師資儲(chǔ)備、管理模式、實(shí)訓(xùn)基地、就業(yè)指導(dǎo)、升學(xué)輔導(dǎo)等方面作提前規(guī)劃布局。對(duì)此，西山教育集團(tuán)董事長(zhǎng)萬云保表示，籌建江西省西山職業(yè)高級(jí)中學(xué)，有利于西山教育做優(yōu)做強(qiáng)，有利于完善和優(yōu)化西山教育集團(tuán)在江西的謀篇布局。

其四，中職教育同樣可以乘著新時(shí)代的東風(fēng)，通過優(yōu)化布局實(shí)現(xiàn)規(guī)?；k學(xué)，就像當(dāng)前民辦高等教育領(lǐng)域的中教控股、新高教集團(tuán)、希望教育、中匯集團(tuán)等一樣，依靠?jī)?nèi)生增長(zhǎng)和外延擴(kuò)展實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模的跨越式發(fā)展。

對(duì)此，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人也明確，當(dāng)前，中職教育主要存在辦學(xué)定位不適配，辦學(xué)規(guī)模大而不強(qiáng)，辦學(xué)條件缺口大等問題；對(duì)此，我國(guó)將積極優(yōu)化中等職業(yè)教育布局，通過撤銷、合并、轉(zhuǎn)型、托管、土地置換、集團(tuán)辦學(xué)等措施，整合“空、小、散、弱”學(xué)校，優(yōu)化中職教育的布局結(jié)構(gòu)。

三、中職教育未來展望

中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提到：鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，鼓勵(lì)各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育；鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與社會(huì)資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地，共建共享公共實(shí)訓(xùn)基地。

《意見》還指出，職業(yè)學(xué)校要主動(dòng)吸納行業(yè)龍頭企業(yè)深度參與職業(yè)教育專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施，合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng)；鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)建立全國(guó)性、行業(yè)性職教集團(tuán)，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作。

由此可見，決策層對(duì)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量包括民間資本參與舉辦職業(yè)教育、加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作、推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的政策是明確的、態(tài)度是積極的，此外還有兩個(gè)方面也非常確切：

一是中職教育的監(jiān)管方面，強(qiáng)監(jiān)管是必然的，比如中職技校學(xué)生絕大多數(shù)均為未滿18周歲的未成年人，國(guó)家和教育主管部門必然會(huì)高度重視青少年的教育，同時(shí)也會(huì)通過對(duì)中職教育辦學(xué)主體和日常教育教學(xué)方面強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展和教育質(zhì)量提升；

二是對(duì)金融資本參與職業(yè)教育“放管結(jié)合”，一方面要積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量包括民間資本參與興辦職業(yè)教育，全國(guó)人大代表閆大鵬就提到要拓展社會(huì)資本參與職業(yè)教育空間，但另一方面也可以肯定地說，有了K-12教育培訓(xùn)的前車之鑒，監(jiān)管層必然會(huì)強(qiáng)力約束資本對(duì)中職教育的過度滲透，更不準(zhǔn)許被資本當(dāng)成逐利的工具。