2012年，是我國(guó)新能源汽車“十城千輛”示范推廣工作的收官之年，也是我國(guó)新能源汽車跨入萬輛級(jí)別的起步之年。

黨的十八大以來，我國(guó)新能源汽車發(fā)展一路高歌猛進(jìn)，連續(xù)7年產(chǎn)銷全球第一，累計(jì)推廣突破千萬輛大關(guān)，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)，一批中國(guó)汽車品牌迅速崛起。在快速市場(chǎng)化進(jìn)程中，我國(guó)新能源汽車技術(shù)趕上世界一流水平，并開始向世界輸出“中國(guó)智慧”。

規(guī)模屢創(chuàng)新高

10年來，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，邁入發(fā)展新階段。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)新能源汽車銷量為12791輛，2021年銷量躍升至352.1萬輛，同比增速達(dá)到157.5%。

年銷量持續(xù)創(chuàng)新高，讓新能源汽車推廣邁上新量級(jí)。工信部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰表示，截至2022年一季度，我國(guó)新能源汽車已累計(jì)推廣1033萬輛，成功突破1000萬輛大關(guān)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入規(guī)模化快速發(fā)展新階段。

“經(jīng)過十幾年培育，給力的政策、企業(yè)的創(chuàng)新、消費(fèi)者了解的加深，都對(duì)新能源汽車發(fā)展形成合力。”中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)付炳鋒表示，產(chǎn)品越來越豐富、核心技術(shù)更成熟、消費(fèi)者接受度更強(qiáng)以及智能網(wǎng)聯(lián)的加持，形成了新能源汽車領(lǐng)域快速增長(zhǎng)的局面。

值得一提的是，在新能源汽車快速發(fā)展過程中，中國(guó)汽車品牌抓住了機(jī)遇，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國(guó)品牌新能源乘用車?yán)塾?jì)銷量同比增長(zhǎng)1.5倍，高于市場(chǎng)整體增速。在乘用車總銷量中，中國(guó)品牌占比達(dá)75.1%，比去年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)。

在自主品牌新能源汽車銷量快速增長(zhǎng)的過程中，比亞迪、吉利、上汽、奇瑞等傳統(tǒng)車企扮演著重要的推動(dòng)力量，而以蔚來、理想、小鵬等為代表的造車新勢(shì)力也逐漸成為市場(chǎng)的重要支撐。2021年，擁有強(qiáng)大互聯(lián)網(wǎng)基因的百度、小米進(jìn)入造車領(lǐng)域，汽車領(lǐng)域的企業(yè)成分更加豐富多彩，既有國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，也有外商獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)，呈現(xiàn)多點(diǎn)開花、齊頭并進(jìn)的良好局面。

作為新能源汽車“標(biāo)配”，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在提速。充電聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，截至2022年4月，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為332.4萬臺(tái)，同比增加81.9%。市場(chǎng)需求旺盛，政策環(huán)境良好，充電樁企業(yè)迎來井噴式增長(zhǎng)。天眼查數(shù)據(jù)顯示，過去5年成立的充電樁相關(guān)企業(yè)共有88195家，近一年新成立的充電樁企業(yè)就達(dá)到56599家。

向市場(chǎng)化邁進(jìn)

10年輝煌，其背后是我國(guó)堅(jiān)定不移的政策支持，也離不開市場(chǎng)化發(fā)展的有力推動(dòng)。

政策驅(qū)動(dòng)對(duì)我國(guó)新能源汽車發(fā)展具有重要作用。在全球新能源汽車起步階段，我國(guó)就推出了用傳統(tǒng)汽車燃油稅收入補(bǔ)貼新能源汽車制度，推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)化應(yīng)用向前邁進(jìn)了一大步。正是得益于大規(guī)模市場(chǎng)應(yīng)用，我國(guó)電池、電機(jī)、電控等新能源汽車核心技術(shù)得到快速發(fā)展。

以電池為例，在大規(guī)模市場(chǎng)應(yīng)用中，能量密度、安全性能、使用壽命等核心技術(shù)指標(biāo)得到提升，成本也在大規(guī)模應(yīng)用中快速下降。截至2021年，新能源汽車成本在不依賴財(cái)政補(bǔ)貼的情況下，已降至可以與燃油車進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的水平。

“鋰電池最初的成本相當(dāng)高，沒有補(bǔ)貼根本不可能進(jìn)行市場(chǎng)普及?！敝袊?guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)說，創(chuàng)新性的補(bǔ)貼形式不僅推動(dòng)了我國(guó)新能源汽車過去10年的快速發(fā)展，也將全世界新能源汽車的發(fā)展進(jìn)程提前了5年至10年。

總結(jié)我國(guó)新能源汽車的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩歸結(jié)為五點(diǎn)：一是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事；二是搶抓“換道超車”的純電驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)遇；三是保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底；四是構(gòu)建以企業(yè)為主的創(chuàng)新體系；五是政府從頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系、財(cái)稅政策等各方面加以引導(dǎo)。

10年來，在政府強(qiáng)有力的推動(dòng)下，各部門密切配合，補(bǔ)貼、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策加快了新能源汽車的市場(chǎng)化推進(jìn)速度。2021年，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)滲透率達(dá)到13.4%，私人消費(fèi)占比從47%提升到78%，這反映出我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)認(rèn)可程度顯著提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷顯現(xiàn)。

中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士歐陽明高表示，我國(guó)新能源汽車已走過了從培育示范期到商業(yè)化成長(zhǎng)期的過程，進(jìn)入規(guī)模產(chǎn)業(yè)化高速增長(zhǎng)期。產(chǎn)業(yè)發(fā)展從政策補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)政策雙驅(qū)動(dòng)，正逐步進(jìn)入以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的新階段。

貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

實(shí)現(xiàn)彎道超車，一直是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的夢(mèng)想。與多年來始終在燃油車底盤、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱“三大件”等核心技術(shù)方面存在短板不同，在新能源汽車“三電”等核心技術(shù)方面，我國(guó)車企近10年來有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，部分領(lǐng)域技術(shù)已位居世界前列。

在新能源汽車零部件方面，驅(qū)動(dòng)電機(jī)技術(shù)基本與國(guó)外水平同步，大部分已經(jīng)接近國(guó)際先進(jìn)水平；在電機(jī)控制方面，基本掌握核心零部件的關(guān)鍵技術(shù)；在動(dòng)力電池方面，中國(guó)企業(yè)更是走在前列。智能網(wǎng)聯(lián)、自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的技術(shù)集成及演化速度也在提速，并成為新能源汽車時(shí)代中國(guó)汽車備受矚目的亮點(diǎn)。

掌握核心技術(shù)為中國(guó)汽車“走出去”增添了底氣、勇氣和志氣。10年來，中國(guó)汽車“走出去”在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、規(guī)模數(shù)量及企業(yè)出海自信心等方面都發(fā)生了巨大變化。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上從當(dāng)初的大多為商用車轉(zhuǎn)變?yōu)楹w乘用車、商用車等多種車型，出口區(qū)域也實(shí)現(xiàn)了從東南亞向歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的覆蓋。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國(guó)新能源汽車出口量排名前10位的國(guó)家依次為比利時(shí)、孟加拉國(guó)、英國(guó)、印度、泰國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、斯洛文尼亞、澳大利亞和菲律賓。去年中國(guó)汽車對(duì)歐洲的出口增長(zhǎng)最快，增速達(dá)204%，對(duì)北美洲的出口增速超過100%。與此同時(shí)，我國(guó)自主品牌新能源汽車不再依靠低價(jià)取勝。

除了銷量和售價(jià)的提升，我國(guó)汽車在海外建廠、國(guó)際合作方面也有新突破。10年間，中國(guó)自主品牌車企在全球布局上持續(xù)發(fā)力，多家車企在包括歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，轉(zhuǎn)變了以往在合資合作中只是提供資金、員工和場(chǎng)地條件的被動(dòng)角色，成為名副其實(shí)的技術(shù)主導(dǎo)者。

中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，令世人刮目相看。之前，我國(guó)汽車行業(yè)很少參與相關(guān)國(guó)際組織和標(biāo)準(zhǔn)化組織。如今，在OICA（世界汽車組織）及APEC（亞太經(jīng)合組織）等汽車對(duì)話活動(dòng)、中俄裝備工作組等國(guó)際交流平臺(tái)、眾多國(guó)際汽車組織及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織中出現(xiàn)了越來越多的“中國(guó)身影”“中國(guó)方案”。“參與世界汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，掌握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)與話語權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)、品牌、產(chǎn)品一個(gè)都不能少?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平表示。

風(fēng)雨兼程，繪就亮麗風(fēng)景。如今，我國(guó)新能源汽車發(fā)展已漸入佳境，未來仍將持續(xù)釋放新動(dòng)能，助力我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉瑾）