國家發(fā)展改革委、教育部、工信部等八部門日前聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《方案》），明確2025年國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市達(dá)到50個(gè)左右、在全國建設(shè)培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)等一系列目標(biāo)。這一《方案》的出臺(tái)，為進(jìn)一步推動(dòng)我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展提供了一定指引。

當(dāng)前，我國有1萬多所職業(yè)院校、3000多萬名在校生，職教人才培養(yǎng)規(guī)模占據(jù)高等教育的“半壁江山”，巨大的人才紅利蘊(yùn)藏其中。與傳統(tǒng)“校企合作”中“企業(yè)出資金、學(xué)校出人才和技術(shù)”的模式不同，《方案》重視保障企業(yè)利益，強(qiáng)調(diào)企業(yè)參與辦學(xué)的主體作用，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利等。產(chǎn)教融合是一種良好的職業(yè)教育模式，可實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技服務(wù)、思政教育等多方面合作，達(dá)到學(xué)校和企業(yè)雙贏。但是，在以往產(chǎn)教融合的實(shí)際操作中，由于企業(yè)需承擔(dān)人才培養(yǎng)、資源投入等大量額外成本，又擔(dān)心培養(yǎng)之后的人才流失，導(dǎo)致“校熱企冷”的現(xiàn)象普遍存在。對(duì)此，需充分把握這一現(xiàn)象的本質(zhì)特征，從多個(gè)角度施策，讓企業(yè)樂于參與產(chǎn)教融合，充分保障企業(yè)利益，變“一頭熱”為“兩頭甜”。

2021年7月份，我國曾遴選首批21個(gè)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市和63個(gè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，這些企業(yè)以先進(jìn)制造業(yè)為主，覆蓋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大健康行業(yè)、信息與科技行業(yè)。經(jīng)過兩年多的建設(shè)，全國已培育5247家地方產(chǎn)教融合型企業(yè)，對(duì)培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)技能人才發(fā)揮了重要作用。如今，隨著試點(diǎn)范圍和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，將推動(dòng)產(chǎn)教融合模式更加成熟，促進(jìn)在大學(xué)教育、科研等領(lǐng)域全面融合發(fā)展，培育出更多優(yōu)秀人才。

一方面，為減輕企業(yè)人才培養(yǎng)負(fù)擔(dān)，有關(guān)部門可以在財(cái)稅、土地、融資等方面給予一定的優(yōu)惠政策支持，包括稅收減免或返還、發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼、土地租賃優(yōu)惠等。支持符合條件的產(chǎn)教融合型企業(yè)上市融資，為企業(yè)提供低息貸款、融資擔(dān)保等支持，提高企業(yè)的融資能力，降低資金成本。在企業(yè)與學(xué)校開展人才培養(yǎng)合作時(shí)，可按照具體培養(yǎng)項(xiàng)目性質(zhì)，協(xié)商共同分擔(dān)培養(yǎng)成本比例。企業(yè)還可借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和線上平臺(tái)，開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)和在線教育，降低培訓(xùn)成本和時(shí)間成本，提高便捷性和靈活性。

另一方面，要激發(fā)企業(yè)主動(dòng)性，實(shí)施以產(chǎn)業(yè)需求為主導(dǎo)的培養(yǎng)模式，推動(dòng)企業(yè)在職業(yè)院校建設(shè)培育培訓(xùn)基地，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)，加快建設(shè)護(hù)理、康養(yǎng)、托育、家政等一批人才緊缺的專業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)院校專業(yè)規(guī)劃、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，制定具體的操作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行全面管理和評(píng)估，以提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

同時(shí)，還需要優(yōu)化利益分配機(jī)制，保障企業(yè)辦學(xué)利益，穩(wěn)定企業(yè)的育才信心。可由政府牽頭，建立公平、透明、合理的利益分配機(jī)制，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利，與職業(yè)院校共同確定利益分配的方式和比例，保障企業(yè)合法權(quán)益。企業(yè)發(fā)展需要留住優(yōu)秀人才，可按崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位，并與優(yōu)秀學(xué)徒簽訂長期合同，提高履約率。